中新网海口2月4日电(记者 关向东 付美斌)记者从海南省人大常委会信访办公室了解到，该省2011年信访总量出现平稳下降，截至11月底，信访总量4713件(人)次，与2010年同期(5231人次)相比，下降9.9%。但农村土地权属问题及征地补偿和林权确定等“三农”问题仍是当年信访反映的热点问题。

据介绍，2011年信访反映的主要问题呈现四大特点，一是涉法涉诉信访居高不下。反映的热点是司法公正问题，要求人大监督。主要反映少数法官办人情案、金钱案，对一些案件的审理久拖不决、定性不准，量刑随意性大，故意偏袒一方当事人；一些执行案件，长久不执行，工程款项的执行更难，承办法官搞暗箱操作，收受贿赂，违法评估和拍卖，恶意侵害当事人合法权益；一些行政案件受行政干预，部门保护主义、地方保护主义影响较大，当事人合法权益得不到保护等。反映公安部门立案不及时，追逃不力，有些基层公安部门接警后不及时出警，办案中包庇犯罪嫌疑人，漏侦漏查，交通事故处理不公，越权介入经济案件等。反映检察机关没有发挥法律监督职能，对公职人员贪污、贿赂、渎职行为查处不力等。

二是农村土地权属问题及征地补偿和林权确定等“三农”问题是产生集体信访的重要原因。主要反映土地征用中安置补偿不合理、不合法，征地手续不健全等。包括违法乱批乱占耕地，改变土地用途；农场与农村、国有与集体土地权属纠纷；征地补偿不合理、不到位，违法国家有关法律和政策，乡村干部贪污和挪用补偿等问题。

三是劳动和社会保障问题的信访较为突出。主要反映企业离退休职工待遇低，养老金、社保金长期拖延，生活难以维持，下岗分流人员就业难，生活困难；拖欠农民工工资、医疗事故鉴定不规范、不公正，赔偿难等问题。

四是城镇拆迁、建设规划和房地产市场、环境保护与安全生产等民生方面问题的信访有所上升。包括反映在城乡基础建设中，特别是在建厂、办企业、乱采滥挖矿产资源造成环境资源的破坏和污染，毁坏农田等问题；城市建设规划随意性大，不合理，拆迁和安置补偿不合理，标准过低，强行拆迁，也是造成上访的原因；安全生产管理不到位，伤亡人员得不到合理赔偿；房地产市场管理混乱，物业管理不规范等。